政策法規
關于印發《中關村科技園區朝陽園管理委員會博士后科研工作站管理暫行辦法》
時間：2018-01-04
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政策法規
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各有關單位：
現將 《中關村科技園區朝陽園管理委員會博士后科研工作站管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
現將 《中關村科技園區朝陽園管理委員會博士后科研工作站管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
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和社會保障局 財政局 朝陽園管理委員會
2017年11月28日
中關村科技園區朝陽園管理委員會博士后科研工作站管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了促進我區博士后工作發展，經全國博士后管委會、市人力社保局批準，成立中關村科技園區朝陽園管理委員會博士后科研工作站（以下簡稱朝陽園工作站）。根據人事部、全國博士后管委會印發《博士后管理工作規定》（國人部發〔2006〕149號），結合園區實際，制定本辦法。
第二條 朝陽園工作站及經人力資源和社會保障部、全國博士后管委會、市人力社保局批準開展的企業博士后科研工作站（以下簡稱企業分站）與設立博士后科研流動站的高等院校和科研機構（以下簡稱流動站單位）建立聯合招收和培養博士后研究人員的制度，并與相關流動站單位簽訂有關合作協議，促進產學研結合。
第三條 本辦法適用于朝陽園工作站及所屬企業分站。
第二章 機構與職責
第四條 朝陽園工作站設在中關村科技園區朝陽園，在人力資源和社會保障部、全國博士后管委會、市人力社保局、區人力社保局的指導下開展工作，日常工作由朝陽園工作站管理辦公室負責，辦公室設在朝陽園管委會。
第五條 朝陽園工作站的服務范圍包括電子城東區、電子城西區、健翔園、電子城北區、望京地區和垡頭中心區的企業。
第六條 成立朝陽園工作站建設協調小組。協調小組由區人力社保局、區財政局、朝陽園管委會的相關領導和工作人員組成。負責朝陽園工作站建設的綜合協調和運行監督。
第七條 區人力社保局的主要職責是：
1.研究制定符合區域特點的博士后工作配套政策與措施，并組織實施；
2.負責朝陽園工作站及企業分站博士后工作的宏觀管理和服務監督；
3. 負責與市人力社保局、朝陽園工作站及各相關單位的綜合協調工作；
4. 負責審核新設立企業分站、新進站博士后人員的資助申請，聯合區財政局對資助經費使用情況開展監督檢查。
第八條 區財政局的主要職責是：
1.負責為朝陽園工作站建設提供必要的經費支持；
2. 負責對審核通過的研究經費資助進行撥付，聯合區人力社保局對資助經費使用情況開展監督檢查。
第九條 朝陽園工作站的主要職責是：
1. 審核、報批擬開展博士后工作的企業分站資格，審核、編制、報批每年招收、培養博士后的工作計劃；
2. 建立健全博士后工作站管理制度，組織有關部門和專家對企業分站的工作進行指導、監督、檢查、考核；
3. 負責協調各企業分站和流動站單位做好博士后的招收錄用與管理工作，協調與上級單位、流動站單位和其它有關部門的工作聯系；
4. 協助企業分站辦理博士后進站、出站手續，協調解決博士后工作、生活上的問題；
5. 受理、審核、匯總新設立企業分站、新進站博士后人員的資助申請，并上報區人力社保局。
第十條 企業分站的職責：
1. 制定博士后具體管理辦法，并配備專門的管理人員，負責本單位博士后管理工作。
2. 根據企業科研開發和人才培養需要，確定具有較高技術水平的研究項目和招收博士后研究人員計劃。
3. 具體負責博士后研究人員的招收、錄用、出站及在站期間的日常管理工作。協助博士后實施研究項目，提供研究工作中所需人、財、物等方面的支持。
4. 會同博士后合作導師和流動站單位，定期對博士后研究工作做出評估，并將評估情況和工作進度向朝陽園工作站報告。
第三章 企業分站的設立
第十一條 園區內的企事業單位申請設立企業分站，應具備以下基本條件：
1. 在園區登記注冊和納稅，具有獨立法人資格，經營和運行狀況良好；
2. 具有一定規模，并具有專門的研究與開發機構；
3. 擁有較高水平的研發隊伍，研發機構負責人一般應具有博士學位或副高級以上專業技術職稱且過往有較高水平研究成果，能結合本單位的發展戰略，提出具有理論創新和技術創新潛力的項目，且已初步具有博士后研究人員招收意向；
4. 已與高等學校、科研院所就項目研發、人才培養等達成合作意向；
5. 能為博士后研究人員提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障。
建有企業技術中心、重點實驗室的單位，或申報的科研項目為國家或北京市重大項目的，可優先設立企業分站。
第十二條 企業分站的設立，由擬設站單位提出申請，朝陽園工作站和區人力社保局聯合審核后報市人力社保局，經專家評議，由市人力社保局批準。
第四章 博士后研究人員的招收
第十三條 已取得博士學位，品學兼優，身體健康，年齡在四十歲以下，符合招收條件的博士，均可向朝陽園工作站提出進站書面申請。在職人員不得兼職從事博士后研究工作。具體招收方法如下：
1. 符合招收條件的博士，可向企業分站提出書面申請，提交相關證明材料。流動站單位也可直接向博士后工作站推薦符合招收條件的博士。委托培養、定向培養、在職工作以及具有現役軍人身份的人員申請從事博士后研究工作，應當向企業分站提交其委托單位、定向培養單位、工作單位或者所在部隊同意其從事博士后研究工作的證明材料。
2. 企業分站和流動站單位聯合對申請者的德才表現、學術水平、科研能力和已取得的科研成果進行評議審核，按照嚴格標準、公平競爭、擇優錄用的原則確定擬進站博士，并到指定醫院進行體檢。體檢合格后，報朝陽園工作站審核。
3. 朝陽園工作站和區人力社保局對擬進站博士的錄用進行審核，確定錄用人選后，組織朝陽園工作站、企業分站、流動站、擬進站博士簽訂四方協議書，明確博士后在站從事研究工作期間，各方的責任、權利、義務。并根據相關規定和工作程序，正式辦理進站和落戶手續，報北京市人力社保局、全國博管會備案。
第五章 研究經費、工資福利及有關待遇
第十四條 博士后在站期間，所在企業分站應提供足夠的研究項目經費，并向相關流動站支付必要的合作經費。
第十五條 企業分站及博士后在站期間，可按規定申請市、區級博士后工作經費資助。
第十六條 博士后在站期間，其薪酬福利、保險補貼等待遇應比照設站單位同等人員對待，或按協議執行，并可視其研究工作取得的實際成果給予適當獎勵。
第十七條 為鼓勵支持更多有條件的企業設立博士后科研工作分站，吸引更多高層次人才赴朝陽園從事科研工作，朝陽園工作站協調相關部門，提供如下協助服務：
1. 協助企業分站解決進站博士后配偶的工作問題；協助辦理其子女入托、入學的有關事宜。
2.博士后研究人員正式辦理入站手續后，向其發放日常工作經費5萬元（進站三個月后的博士后研究人員，向其發放日常工作經費2.5萬元；進站18個月后通過中后期考核的博士后研究人員，向其發放2.5萬元）。
3.對新設立的企業分站給予20萬元啟動經費資助。資助經費主要用于購買儀器設備、實驗材料、圖書資料等。各企業分站應財務統一掌握、單獨立賬、專款專用，并自收到資助經費起每六個月向朝陽園工作站呈報啟動經費支出明細，并附支出發票復印件，說明資助經費的使用情況，直到資助經費使用完畢。朝陽園工作站對各企業分站資助經費使用情況進行檢查和監督，對使用不當的酌情處理。資助經費分兩次下撥，第一次撥付10萬元（企業分站已與流動站簽訂合作協議），其余10萬元待博士后科研人員進站3個月后撥付。
第十八條 博士后研究人員進站，在北京市落常住戶口，憑有關省、自治區、直轄市政府人事部門的介紹信和其它有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續。
第十九條 博士后研究人員期滿出站，憑人力資源和社會保障部專業技術人員管理司或有關省、自治區、直轄市政府人事部門的介紹信和其它有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續。
第六章博士后研究人員的管理
第二十條 博士后在站工作期限一般為兩年，主要在企業分站從事研究工作。確因工作需要延長工作期限的，經各方協商同意，可適當延長，但最長不得超過一年。博士后研究人員工作期滿后必須出站，確有需要可轉到另一個流動站或工作站從事博士后研究工作。博士后研究人員從事博士后研究工作最長不超過六年。
第二十一條 博士后研究人員在站期間，有下列情形之一的，應予退站：
1. 考核不合格的；
2. 在學術上弄虛作假，影響惡劣的；
3. 受警告以上行政處分的；
4. 無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天以上的；
5. 因患病等原因難以完成研究工作的；
6. 出國逾期不歸超過30天的；
7. 其他情況應予退站的。
退站的博士后研究人員，不享受國家對期滿出站博士后研究人員規定的相關政策，須及時辦理戶口遷出手續。
第二十二條 博士后在站期間，不能申請到國外作博士后或進修。如因研究工作需要，企業分站可根據實際情況安排博士后出國參加國際學術會議或短期學術交流活動，時間一般不超過三個月，如因科研工作需要，經批準可以適當延長。
第二十三條 博士后研究人員的研究成果歸屬，依照國家有關知識產權的法律、法規辦理。或者依照雙方簽訂的有關協議辦理，并應按照國家規定和企業要求，簽訂有關知識產權事宜的《保密協議》。
第二十四條 博士后在站期間提前完成科研項目，由本人向所在企業分站及朝陽園工作站提出提前出站申請，經全國博管會批準后，可提前結束在站的研究工作，辦理出站手續。
第二十五條 博士后研究人員在站期間，企業分站及流動站聯合對其進行定期考核。對研究成果突出、表現優秀的博士后研究人員，給予一定的表彰和獎勵。
第二十六條 博士后工作期滿時，須提交工作總結、研究報告等書面材料。區人力社保局、朝陽園工作站和企業分站及流動站單位應組織有關專家對其研究成果的學術水平、經濟效益及博士后本人的實際能力和工作表現等方面進行考評和鑒定，形成書面材料歸入其個人檔案。
第二十七條 博士后研究人員工作期滿出站，企業分站或流動站可以根據其在站期間的科研能力、學術水平、工作成果，按照國家有關規定為其評定專業技術任職資格或提出專業技術職務任職建議。
第二十八條 博士后研究人員工作期滿出站，除有協議的以外，其就業實行雙向選擇、自主擇業。
第二十九條 朝陽園工作站和區人力社保局為考核合格的博士后申報全國博士后管理委員會頒發博士后證書，并辦理出站手續。
第三十條 本辦法未盡事宜，按照《博士后管理工作規定》執行。
第三十一條 本辦法由朝陽園工作站管理辦公室負責解釋。
第三十二條 本辦法自發布之日起施行。
第一章 總則
第一條 為了促進我區博士后工作發展，經全國博士后管委會、市人力社保局批準，成立中關村科技園區朝陽園管理委員會博士后科研工作站（以下簡稱朝陽園工作站）。根據人事部、全國博士后管委會印發《博士后管理工作規定》（國人部發〔2006〕149號），結合園區實際，制定本辦法。
第二條 朝陽園工作站及經人力資源和社會保障部、全國博士后管委會、市人力社保局批準開展的企業博士后科研工作站（以下簡稱企業分站）與設立博士后科研流動站的高等院校和科研機構（以下簡稱流動站單位）建立聯合招收和培養博士后研究人員的制度，并與相關流動站單位簽訂有關合作協議，促進產學研結合。
第三條 本辦法適用于朝陽園工作站及所屬企業分站。
第二章 機構與職責
第四條 朝陽園工作站設在中關村科技園區朝陽園，在人力資源和社會保障部、全國博士后管委會、市人力社保局、區人力社保局的指導下開展工作，日常工作由朝陽園工作站管理辦公室負責，辦公室設在朝陽園管委會。
第五條 朝陽園工作站的服務范圍包括電子城東區、電子城西區、健翔園、電子城北區、望京地區和垡頭中心區的企業。
第六條 成立朝陽園工作站建設協調小組。協調小組由區人力社保局、區財政局、朝陽園管委會的相關領導和工作人員組成。負責朝陽園工作站建設的綜合協調和運行監督。
第七條 區人力社保局的主要職責是：
1.研究制定符合區域特點的博士后工作配套政策與措施，并組織實施；
2.負責朝陽園工作站及企業分站博士后工作的宏觀管理和服務監督；
3. 負責與市人力社保局、朝陽園工作站及各相關單位的綜合協調工作；
4. 負責審核新設立企業分站、新進站博士后人員的資助申請，聯合區財政局對資助經費使用情況開展監督檢查。
第八條 區財政局的主要職責是：
1.負責為朝陽園工作站建設提供必要的經費支持；
2. 負責對審核通過的研究經費資助進行撥付，聯合區人力社保局對資助經費使用情況開展監督檢查。
第九條 朝陽園工作站的主要職責是：
1. 審核、報批擬開展博士后工作的企業分站資格，審核、編制、報批每年招收、培養博士后的工作計劃；
2. 建立健全博士后工作站管理制度，組織有關部門和專家對企業分站的工作進行指導、監督、檢查、考核；
3. 負責協調各企業分站和流動站單位做好博士后的招收錄用與管理工作，協調與上級單位、流動站單位和其它有關部門的工作聯系；
4. 協助企業分站辦理博士后進站、出站手續，協調解決博士后工作、生活上的問題；
5. 受理、審核、匯總新設立企業分站、新進站博士后人員的資助申請，并上報區人力社保局。
第十條 企業分站的職責：
1. 制定博士后具體管理辦法，并配備專門的管理人員，負責本單位博士后管理工作。
2. 根據企業科研開發和人才培養需要，確定具有較高技術水平的研究項目和招收博士后研究人員計劃。
3. 具體負責博士后研究人員的招收、錄用、出站及在站期間的日常管理工作。協助博士后實施研究項目，提供研究工作中所需人、財、物等方面的支持。
4. 會同博士后合作導師和流動站單位，定期對博士后研究工作做出評估，并將評估情況和工作進度向朝陽園工作站報告。
第三章 企業分站的設立
第十一條 園區內的企事業單位申請設立企業分站，應具備以下基本條件：
1. 在園區登記注冊和納稅，具有獨立法人資格，經營和運行狀況良好；
2. 具有一定規模，并具有專門的研究與開發機構；
3. 擁有較高水平的研發隊伍，研發機構負責人一般應具有博士學位或副高級以上專業技術職稱且過往有較高水平研究成果，能結合本單位的發展戰略，提出具有理論創新和技術創新潛力的項目，且已初步具有博士后研究人員招收意向；
4. 已與高等學校、科研院所就項目研發、人才培養等達成合作意向；
5. 能為博士后研究人員提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障。
建有企業技術中心、重點實驗室的單位，或申報的科研項目為國家或北京市重大項目的，可優先設立企業分站。
第十二條 企業分站的設立，由擬設站單位提出申請，朝陽園工作站和區人力社保局聯合審核后報市人力社保局，經專家評議，由市人力社保局批準。
第四章 博士后研究人員的招收
第十三條 已取得博士學位，品學兼優，身體健康，年齡在四十歲以下，符合招收條件的博士，均可向朝陽園工作站提出進站書面申請。在職人員不得兼職從事博士后研究工作。具體招收方法如下：
1. 符合招收條件的博士，可向企業分站提出書面申請，提交相關證明材料。流動站單位也可直接向博士后工作站推薦符合招收條件的博士。委托培養、定向培養、在職工作以及具有現役軍人身份的人員申請從事博士后研究工作，應當向企業分站提交其委托單位、定向培養單位、工作單位或者所在部隊同意其從事博士后研究工作的證明材料。
2. 企業分站和流動站單位聯合對申請者的德才表現、學術水平、科研能力和已取得的科研成果進行評議審核，按照嚴格標準、公平競爭、擇優錄用的原則確定擬進站博士，并到指定醫院進行體檢。體檢合格后，報朝陽園工作站審核。
3. 朝陽園工作站和區人力社保局對擬進站博士的錄用進行審核，確定錄用人選后，組織朝陽園工作站、企業分站、流動站、擬進站博士簽訂四方協議書，明確博士后在站從事研究工作期間，各方的責任、權利、義務。并根據相關規定和工作程序，正式辦理進站和落戶手續，報北京市人力社保局、全國博管會備案。
第五章 研究經費、工資福利及有關待遇
第十四條 博士后在站期間，所在企業分站應提供足夠的研究項目經費，并向相關流動站支付必要的合作經費。
第十五條 企業分站及博士后在站期間，可按規定申請市、區級博士后工作經費資助。
第十六條 博士后在站期間，其薪酬福利、保險補貼等待遇應比照設站單位同等人員對待，或按協議執行，并可視其研究工作取得的實際成果給予適當獎勵。
第十七條 為鼓勵支持更多有條件的企業設立博士后科研工作分站，吸引更多高層次人才赴朝陽園從事科研工作，朝陽園工作站協調相關部門，提供如下協助服務：
1. 協助企業分站解決進站博士后配偶的工作問題；協助辦理其子女入托、入學的有關事宜。
2.博士后研究人員正式辦理入站手續后，向其發放日常工作經費5萬元（進站三個月后的博士后研究人員，向其發放日常工作經費2.5萬元；進站18個月后通過中后期考核的博士后研究人員，向其發放2.5萬元）。
3.對新設立的企業分站給予20萬元啟動經費資助。資助經費主要用于購買儀器設備、實驗材料、圖書資料等。各企業分站應財務統一掌握、單獨立賬、專款專用，并自收到資助經費起每六個月向朝陽園工作站呈報啟動經費支出明細，并附支出發票復印件，說明資助經費的使用情況，直到資助經費使用完畢。朝陽園工作站對各企業分站資助經費使用情況進行檢查和監督，對使用不當的酌情處理。資助經費分兩次下撥，第一次撥付10萬元（企業分站已與流動站簽訂合作協議），其余10萬元待博士后科研人員進站3個月后撥付。
第十八條 博士后研究人員進站，在北京市落常住戶口，憑有關省、自治區、直轄市政府人事部門的介紹信和其它有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續。
第十九條 博士后研究人員期滿出站，憑人力資源和社會保障部專業技術人員管理司或有關省、自治區、直轄市政府人事部門的介紹信和其它有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續。
第六章博士后研究人員的管理
第二十條 博士后在站工作期限一般為兩年，主要在企業分站從事研究工作。確因工作需要延長工作期限的，經各方協商同意，可適當延長，但最長不得超過一年。博士后研究人員工作期滿后必須出站，確有需要可轉到另一個流動站或工作站從事博士后研究工作。博士后研究人員從事博士后研究工作最長不超過六年。
第二十一條 博士后研究人員在站期間，有下列情形之一的，應予退站：
1. 考核不合格的；
2. 在學術上弄虛作假，影響惡劣的；
3. 受警告以上行政處分的；
4. 無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天以上的；
5. 因患病等原因難以完成研究工作的；
6. 出國逾期不歸超過30天的；
7. 其他情況應予退站的。
退站的博士后研究人員，不享受國家對期滿出站博士后研究人員規定的相關政策，須及時辦理戶口遷出手續。
第二十二條 博士后在站期間，不能申請到國外作博士后或進修。如因研究工作需要，企業分站可根據實際情況安排博士后出國參加國際學術會議或短期學術交流活動，時間一般不超過三個月，如因科研工作需要，經批準可以適當延長。
第二十三條 博士后研究人員的研究成果歸屬，依照國家有關知識產權的法律、法規辦理。或者依照雙方簽訂的有關協議辦理，并應按照國家規定和企業要求，簽訂有關知識產權事宜的《保密協議》。
第二十四條 博士后在站期間提前完成科研項目，由本人向所在企業分站及朝陽園工作站提出提前出站申請，經全國博管會批準后，可提前結束在站的研究工作，辦理出站手續。
第二十五條 博士后研究人員在站期間，企業分站及流動站聯合對其進行定期考核。對研究成果突出、表現優秀的博士后研究人員，給予一定的表彰和獎勵。
第二十六條 博士后工作期滿時，須提交工作總結、研究報告等書面材料。區人力社保局、朝陽園工作站和企業分站及流動站單位應組織有關專家對其研究成果的學術水平、經濟效益及博士后本人的實際能力和工作表現等方面進行考評和鑒定，形成書面材料歸入其個人檔案。
第二十七條 博士后研究人員工作期滿出站，企業分站或流動站可以根據其在站期間的科研能力、學術水平、工作成果，按照國家有關規定為其評定專業技術任職資格或提出專業技術職務任職建議。
第二十八條 博士后研究人員工作期滿出站，除有協議的以外，其就業實行雙向選擇、自主擇業。
第二十九條 朝陽園工作站和區人力社保局為考核合格的博士后申報全國博士后管理委員會頒發博士后證書，并辦理出站手續。
第三十條 本辦法未盡事宜，按照《博士后管理工作規定》執行。
第三十一條 本辦法由朝陽園工作站管理辦公室負責解釋。
第三十二條 本辦法自發布之日起施行。
朝陽區人力資源和社會保障局辦公室